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欽州市人大常委會基層立法聯系點工作規定

(2016年1月19日市四屆人大常委會第54次主任會議通過 2018年8月22日市五屆人大常委會第39次主任會議修訂)

2018-08-29 11379次瀏覽

 

第一條  為了深入推進科學立法、民主立法、依法立法,進一步完善立法工作機制,廣泛聽取基層對立法工作的意見建議,不斷提高立法質量和效率,推進立法精細化,根據我市立法工作實際,制定本規定。

第二條  基層立法聯系點分為一般基層立法聯系點和特定基層立法聯系點。

一般基層立法聯系點,是市人大常委會根據每屆任期內的立法規劃,經過一定程序產生,參與我市地方立法工作相對固定的基層單位組織。

特定基層立法聯系點,是市人大常委會根據年度立法工作計劃的實際,為滿足特定地方性法規的立法需要,經過一定程序產生,參與我市地方立法工作基層單位組織。

第三條  基層立法聯系點在市人大常委會領導下開展工作。

市人大常委會法制工作委員會具體負責基層立法聯系點的組織協調、聯系服務、培訓指導以及檢查考評等日常工作。

有關縣(區)人大常委會根據市人大常委會總體要求,協助市人大各專門委員會、常委會各工作機構組織基層立法聯系點開展立法相關具體工作。

第四條  各基層立法聯系點應當確定一名負責人和一名聯絡員承擔立法聯系點的日常工作,與市人大常委會法制工作委員會保持經常性聯系;并通過適當方式將負責人和聯絡員的姓名和聯系方式向社會公布。

第五條  基層立法聯系點應當符合以下條件:

(一)堅持正確的政治方向;

(二)忠于憲法,遵守國家法律法規;

(三)有健全的組織機構和專門的辦公場所;

(四)積極參與地方立法工作,并配備掌握一定法律知識的人員;

(五)履行工作職責所需的其他條件。

第六條  基層立法聯系點應當具有廣泛性和代表性,可以在以下單位、組織中產生:

(一)鎮人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會;

(二)高等院校、科研院所;

(三)企業事業單位;

(四)律師事務所;

(五)行業協會、社會團體;

(六)其他具有代表性的單位或者組織。

第七條  一般基層立法聯系點的候選名單,由市人大各專門委員會及常委會各工作機構、縣(區)人大常委會和市直有關部門按照本規定第五條、第六條的規定組織推薦,經市人大常委會法制工作委員會匯總和篩選后,報市人大常委會主任會議研究決定。

確定為一般基層立法聯系點的基層單位或者組織,由市人大常委會辦公室發文,并授予“欽州市人大常委會基層立法聯系點”牌匾。

第八條  特定基層立法聯系點的候選名單,根據立法工作實際需要和年度的立法工作計劃進行篩選,并征求市人大各專門委員會、常委會各工作機構的意見后,報市人大常委會主任會議研究決定。

確定為特定基層立法聯系點的基層單位或者組織,由市人大常委會辦公室發文公布。

第九條  一般基層立法聯系點自授匾之日起,履職期限為五年。特定基層立法聯系點自公布之日起,履職期限為一年。期滿后根據實際需要,符合條件的可以繼續保留。

第十條  基層立法聯系點的主要工作任務:

(一)組織對市人大常委會立法規劃和年度立法工作計劃建議項目征求意見建議;

(二)組織對市地方性法規草案征求修改意見建議;

(三)組織對全國人大常委會、自治區人大常委會委托征求意見的法律、法規草案提出修改意見建議;

(四)參與市人大各專門委員會、常委會各工作機構在其所在區域、行業開展地方性法規的立項、聽證、論證等立法活動。

(五)反映基層組織、基層群眾提出的立法意見建議;

(六)協助市人大各專門委員會、常委會各工作機構開展對地方性法規實施情況的調查、評估,并及時反映法規實施中遇到的難點問題,提出修改完善的意見建議;

(七)結合本地本單位實際,開展法制宣傳教育活動,協助本地人大常委會開展有關工作;

(八)需要基層立法聯系點完成的其他工作。

第十一條  基層立法聯系點應當發揮本區域、行業優勢,拓寬聯系渠道,創新工作方法,廣泛收集意見,注重反饋意見的合法性、科學性、針對性和實用性,不斷提高反饋意見的質量。

第十二條  市人大各專門委員會、常委會各工作機構根據需要可以直接組織或者委托縣(區)人大常委會組織基層立法聯系點開展立法意見建議征集、立法調研等相關立法活動。

基層立法聯系點接到工作任務后,應當通過開展調研、論證以及座談等方式,征求各方面的意見建議,并及時整理,按照要求報送市人大有關專門委員會或者常委會有關工作機構。征求意見建議的材料有保密要求的,應當遵守保密規定。

第十三條  市人大常委法制工作委員會應當不定期組織召開基層立法聯系點工作會議,通報市人大常委會立法工作情況,組織開展工作經驗交流,聽取意見建議,研究布置工作。

第十四條  市人大各專門委員會、常委會各工作機構對基層立法聯系點報送的意見建議應當進行認真研究。

第十五條  市人大各專門委員會、常委會各工作機構根據需要可以邀請基層立法聯系點領導、工作人員旁聽市人大常委會的立法工作會議或者參加立法調研等活動。

第十六條  一般基層立法聯系點應當在每年年底前書面向市人大常委會法制工作委員會報告工作,總結工作的成效和存在的困難、問題。

第十七條 市人大常委會法制工作委員會于每年第一季度組織對一般基層立法聯系點上一年度工作情況進行考評。

    對工作成效明顯的基層立法聯系點及其負責人、聯絡員、工作人員,市人大常委會可以予以通報表揚。

第十八條  市人大常委會對基層立法聯系點的日常工作經費給予適當補助,從立法經費中列支。

第十九條  本規定自公布之日起施行。

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